徐闻县下桥镇村委会换届选举曝严重舞弊

　　为按省市的统一部署于2014年1月之前完成村级组织换届工作，徐闻县在2013年7月份就着手准备换届选举的前期工作，并于10月16日拉开了新一届村级组织换届选举工作的序幕。然而，选举工作本应该是纪律严明、程序严格、操作规范，秩序井然的，可徐闻县下桥镇桥南村委会不仅发生了严重的选举舞弊事件，且该事件在处理过程与结果上，更引发广大群众与舆论媒体强烈不满。

　　据了解，徐闻县下桥镇桥南村委会共有8条自然村，总人口2700多人，适合参选人有2153人。原本桥南村委会换届选举是经下桥镇党委组织有关部门同意决定在2014年1月7日进行第六届换届选举，候选人则是按照原村委会领导班子成员侯春良、潘日来、苏光保、梁秀花、林振飞、唐堪龙参加本届选举。同时，由村委会干部在各自然村里选出三员代表协助选举，选举即是由村委会干部与三员代表一起把选票送给合法选民群众手中填写，填写好后一齐把选票交给他们集中收回封存在票箱里等待开箱唱票登记。

　　2014年1月6日晚，徐闻县下桥镇桥南村委会召集大立村、北山村、王家村、洋尾村、坡田村、埚仔村、石埚上村下村三员代表，布置换届选举工作安排。会上，桥南村委会党支部书记侯春良要求各自然村三员代表把选票带回村里，发放给有合法选举权的村民填选。可是，由于下桥镇党委组织委员陈依平及桥南村委会党支部书记侯春良在幕后指挥，坡田村三员洪腾、林堪章，埚仔村伍庆余，石埚上村蒙荣华，石埚下村潘华荣、潘春等人把选票带回村里，但他们没有把选民证和选票发放给合法村民自由填选，而是由洪腾、林堪章、伍庆余、蒙荣华、潘华荣、潘春等人用非法手段代表村民填选选票，全部按照陈依平、侯春良等人意图非法填选了两名人选潘荣华(原桥南村委会党支部书记，石埚下村人，已退休10多年，年龄将近70岁。)、黄堪学(北山村人)。于是，一场蓄谋已久，严重破坏选举案件由此而发生了。

　　1月7日上午，徐闻县下桥镇党委组织在桥南村委会召开换届选举会议，在下桥镇党委委员黎文超、农办干部彭幕、村委会书记侯春良和各自然村三员代表，这其中包括大立村倪昌华，坡田村洪腾、林堪章，北山村梁堪照、谢妃文，埚仔村伍庆余，王家村骆妃建，石埚上村蒙荣华，石埚下村潘华荣、潘春，洋尾村王华春等人集中在村委会会议室进行第一次开箱唱票登记数字。当时，在现场按照姓名一对一唱票过程中，北山村三员代表梁堪照、谢妃文准确无误唱出坡田村668张选票，梁堪照唱完票就在现场宣布说：“坡田村668张选票。”同时，坡田村三员代表林堪章在黑板上按照姓名一对一登记选票数字，林堪章当场就回答梁堪照的话：“我坡田村没有这么多张选票。”梁堪照又问村委会书记：“坡田村多少张选票?”侯春良回答说：“坡田村实票为518张选票。”林堪章接着说：“选票太多了，记下500张就行了。”就这样登记下，坡田村500张选票。

　　唱票过后，梁堪照、谢妃文等三员代表就向村委会干部苏光保、潘日来、林振飞反映坡田村唱票多出150张选票。当时，苏光保、潘日来、林振飞就怀疑选票存在严重违法问题。于是，当场就向侯春良与监督员反映坡田村多出150张选票问题。但是，所反映的问题都没有结果。后来，就在唱票当天2014年1月7日封箱封票。8日，他们向徐闻县人大、信访、纪检、组织部、民政监督部门反映实际情况。在上级监督部门的过问下，下桥镇党委成立了以吴光荣、梁日太、陈依平、林家兴、黄顺为领导，以及农办干部彭幕等干部，村委会以侯春良、苏光保、林振飞等人，以及三员代表以倪昌平、梁堪照、谢妃文、蒙荣华、谢兴豪、伍堪寿、骆妃建等代表在2014年1月10日进行现场监督第二次开箱计算总选票数字。一切由苏光保、梁日太、陈依平、林家兴、黄顺、彭幕等干部计算，但是计算出来的总选票数字结果，没有多出150张选票，反而少了10多张选票。为此，在村委会干部苏光保、林振飞三员代表倪昌平、骆妃建、梁堪照的要求下，在现场以选票姓名一对一核查选票名单，并在干部三员代表的要求下，经吴光荣、梁日太、陈依平、林家兴、黄顺、彭幕商量后，决定同意苏光保、林振飞、倪昌平、梁堪照、骆妃建等代表的要求，再一次在现场一切由吴光荣、梁日太、陈依平、林家兴、黄顺、彭幕按照姓名一对一核查选票数字结果，苏光保、林振飞、倪昌平、梁堪照、骆妃建等代表在现场监督。然而，在现场经过吴光荣、梁日太、陈依平、林家兴、黄顺、彭幕核查出来的结果和第一次唱票数字全都错了，全部不符合数字结果，差额也非常大，多达200多张选票。

　　2014年2月10日，村委会干部三员代表群众再次向徐闻县信访、人大、纪检、组织、民政部门强烈反映本届破坏选举问题，并强烈要求上级监督部门查处解读两次唱票数字为什么都不一样?为什么全部都不符合?但是，上级部门根本没有重视本案的严重性和危害性，任由陈依平等腐败干部独断专行，凌驾法律之上。在阴谋败露、东窗事发，在人证、物证、证据清清楚楚的情况下，陈依平没有依法查处本届破坏选举案，反而去包庇破坏选举干部，在选举没有公布生效之前用不同手段强迫村委会干部苏光保、林振飞辞职，还把两份辞职表格让蔡运山转交苏光保手中。

　　有人说，干部、三员、群众要求陈依平解读第一次唱票数字结果和第二次唱票结果，为什么全部都不符合?陈依平说是唱票员看错、唱错、登记错了!陈依平真是大脑残?这唱票登记员、监督员有镇长、委员、村书记、村长、三员代表，这些人都是大学生、高中生、初中生，都是有文化有知识的基层干部、群众代表，难道都会看错、唱错、登记错?有这样的可能吗?全世界人民都算出(1 1=2)而陈依平算出(1 1=3)，但是徐闻县各级监督部门都被陈依平左右了，教导了(1 1=3)这太假的荒唐可笑。

　　为达到某种目的，在2014年3月间，由陈依平在幕后操纵指挥用非法手段获取选票当选干部潘华荣、黄堪学家属黄明、黄国华、黄国海、黄仁、黄家惠等人拿着虚假材料到湛江市有关监督部门上访反映，实现了他们恶人先告状，并用虚假材料欺骗上级监督部门。2014年3月，下桥镇纪委书记吴光荣等人约谈村委会干部和三员代表。后来，有群众向吴光荣了解事情处理结果。吴光荣说：不查出什么问题，没有办法解读两次不同选票数字结果。结果在调查之下，还是不了了之。

　　2014年3月26日下午，徐闻县人民政府县长梁财权、副县长陈光力、组织部副部长邓华民率领挂点单位和下桥镇委书记邓锡昌(现为徐闻县交通运输局局长)、镇长廖仕燕(现为下桥镇委书记)、镇组织委员陈依平等领导干部在下桥镇桥南村委会召开会议，县长、组织部副部长、镇委书记、村委会书记都在会上发言，县长梁财权指出党的群众路线，服务群众，帮助群众，谋发展、解民困，按照教育实践活动的总要求：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，要求切实改变“四风”问题，群众所希望是是解民忧、解民困，解决处理本届破坏选举问题，但是群众的迫切希望破灭了，他们闻所不闻，置之不理。

　　根据大立村群众反映和梁秀花等口述，县委组织部某领导是其亲戚，而参与破坏本届选举案的梁秀花等人经常口出狂言，我们有关系，我们说对就对，错就错，想怎么样办就怎么样办。6月9日，梁秀花指挥陈光祥到省里上访。于是，本届破坏选举案莫名其妙拖至10个多月后。11月2日，下桥镇委副书记兼桥南村委会挂点领导陈光彬，突然打电话叫苏光保来签名结案。11月3日，下桥镇委书记廖仕燕、镇长黎文光到桥南村委会叫苏光保签名结案，问：“你签名或不签名说一句。”苏光保以理为据，没有同意签名。

　　11月14日下午，徐闻县信访局打电话叫苏光保到信访局谈话结案。据当事人苏光保反映，当时他一进入会场后，就受到七位同志接连提问及政策攻心劝导要求签名结案，但是他要求看一看案卷被拒绝。于是，有领导说：“如果你同意签名就给你看”，同时其中一位领导还说了一段令人震惊的话：“你上访，曲界有位妇女上访二十多年了都没有结果，迈陈有一位群众也上访了十多年了一样没有结果，你知道吗?每天有多少人来上访都是没有结果的，苏光保如果你不同意签名结案，我们一样有办法结案。”当时就指令下桥镇委书记廖仕燕，回去撤掉苏光保一切职务。11月28日上午，下桥镇桥南村委会书记黄嘉宁代表县、镇、村委会口头宣布撤掉苏光保一切职务。

　　然而，本届破坏选举案有大量事实人证、物证，在事实一清二楚的面前，为什么从上到下，从下到上，还都是一串一串包庇?这正如有人认为，他们已经改写了选票数字或是把选票毁掉了，或是结案了!或许他们有关系，通过层层包庇，官官相护，很有可能让本案蒙上黑幕，最终是真相难以揭开与解决。

　　2012年12月28日至2013年1月3日，衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，出席会议的代表527名(本届人民代表大会共有529名代表，有2名代表因故未出席会议)，从93名代表候选人中差额选举产生76名湖南省人大代表。会议期间，部分候选人为当选湖南省人大代表送钱拉票，造成对代表选举工作的严重破坏。湖南省人大常委会2013年12月27日至28日召开全体会议，对在衡阳市十四届人大一次会议期间，以贿赂手段当选的56名省人大代表，依法确认当选无效并予以公告。衡阳市有关县(市、区)人大常委会28日分别召开会议，决定接受512名收受钱物的衡阳市人大代表辞职。12月29日，中央纪委监察部官方网站发布消息，日前，经湖南省纪委研究并报湖南省委批准，决定对衡阳破坏选举案进行立案调查;对涉案的431名党员和国家工作人员进行党纪政纪立案;对在调查中发现涉嫌犯罪的人员，移送司法机关审查。

　　徐闻县下桥镇桥南村委会第六届换届选举违法行为虽然没有衡阳选举案那么严重，但记者已经从调查中发现存在严重舞弊事实。一是坡田村、石埚下村、埚仔村三条自然村选票没有发放到选民手中，而所有选票都是所谓的三员代表自选、自填的;二是选票发出与收回严重失实，所有自然村中只有坡田村实发518张，唱票时竟多收到668张，而其它村的选票同样失实，仅大立村空票就超出该村总选民单的三分之二。为此，此次换届选举应该纯属无效与严重违法，但在各级监督部门非但不依法严惩，还成为掩盖帮凶。

　　本届破坏选举案出现至今，已具有特别严重危害与恶劣影响。其一，滥用权力，暗箱操纵，弄虚作假。用偷梁换日之手段来破坏选举的公平与公正，以非法手段获取选票当选，这不但妨害了选举的公平，实际上导致了选出的干部不具备民意基础，无法为民众的代言人，使当选干部丧失了合法性与正当性，这样严重的违纪违法的选举当选有效合法?其二，本届破坏选举案性质特别严重影响恶劣，不但粗暴践踏了国家选举法的权威性，更加损害了依法治国的法律法规的公正性。其三，以上破坏选举案让广大群众感到特别震惊和不安，而徐闻县监督部门未采取有效法律措施遏制事态发展，更让大多数群众强烈表示不满。其四，群众再次强烈反映并提出严正要求，恳请上级党委、人大、纪委等有关监督执法部门依法依规查清事实真相，公开、公正严惩所有幕后指挥人、包庇人、参与人，以及相关负责人，该追责就追责，该严惩就严惩，杜绝此类破坏选举事情再发生，还清白干部群众一个公道。