面子,权威,靠豪华大楼还是倚百姓口碑?

法制网   2014-07-28 13:21:51
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  7月23日,有媒体报道“湖北贫困县盖豪华办公楼搬入7年‘不敢挂牌’”等相关事件,报道中的涉事县为湖北来凤县。报道称,国家级贫困县湖北来凤县县委、县政府办公楼高8层,政府机关大楼盖得异常高大、豪华,政府大楼入驻办公7年来,始终不敢挂牌,被当地老百姓戏称“黑政府”。(来源:2014年7月23日中国人民网)

  报道称,据公开资料显示,来凤县还欲建行政中心附属楼工程,投资2000万,建筑面积11000平方米。来凤县在2013年底进行过一次清理超标办公用房的行动,发现了一些问题,已经整改了,但相关部门并没有向该媒体提供超标和整改的具体信息。

  早在之前5月时,国务院办公厅就已经发布“清理检查政府性楼堂馆所通知”,这是从1988年首个楼堂馆所“限建令”《楼堂馆所建设管理暂行条例》起,25年来已发布了10个国家级“限建令”文件。

  25年之间,10个国家级“限建令”,年年喊,年年建,各地超标豪华办公楼仍如雨后春笋般不断涌现。各地大肆兴建豪华办公楼,排场越来越大,档次也越来越高。对此,广大人民群众意见很大,这种奢靡之风不仅浪费公共财力,带坏风气,也疏远了干群之间的关系。

  中央三令五申,但这种势头并未得到有效遏制,一些高档办公楼还在兴建之中。为什么在如此高危态势下,来凤县政府依然我行我素,顶风作案呢?究其原因,监管缺失应该是一个重要方面。一是审批过程简便。按照要求,建造政府办公大楼必须要上级批准,但现在许多地方巧立名目,不叫政府办公大楼,而是冠之以“××中心”、“××广场”等名称,根本不去向上报批。来凤县搬入豪华办公楼7年不挂牌也有这方面的原因吧,等上级查处的时候,就完全可以反驳说这不是政府大楼而冠以什么新的名称搪塞过关。就这样,审批机制就成了一纸空文,约束作用也显得微乎其微。二是监督不到位。地方的监督机构,同时也是地方行政机关,在一定程度上也享受着豪华政府大楼对自身带来的益处,所以,建豪华办公大楼,在某种意义上来说自身也有好处,因此,所谓的监督,也就睁一只眼闭一只眼了。三是处罚相对较轻。不但监督松散,即便是被查到了,至多也就是通报批评、警告了事。处罚力度小,客观上又助长了一部分地方官员的侥幸心理,使得他们敢于顶风而上,置中央三令五申于不顾,继续违规兴建豪华办公楼。

  来凤县政府明知违规操作,却还想方设法遮掩?七年不挂牌,瞒得过上级检查,瞒得过老百姓的眼睛吗?这种掩耳盗铃的招术,只能骗骗善良的百姓罢了。堂堂政府机关,竟不敢亮明自己的身份,实实在在为老百姓办事。这符合党的群众路线教育实践活动的基本要求吗?

  笔者认为,要彻底刹住兴建豪华办公楼这一奢靡之风,还要从几个方面着手,一是严把审批关。审批部门要严查审批手续和资金来源,破译其“闯关”轨迹,避免豪华办公大楼偷梁换柱,暗度陈仓。二是严把监督关。只有把问责制落到实处,对那些随意浪费公共财政资金、破坏党和政府形象的地方和部门的主要负责人进行严格的责任追究,这样才能有效遏制那些善闯红灯的违法违纪行为。三是严把党建关。党的群众路线教育实践活动开展得好不好,群众满意不满意是标准。主动回应群众关切,把更多精力用到把握群众所思上,用到满足群众所盼上,切实解决群众反映的热点难点问题。才能真正体现党的执政地位和权利。党是阶级的先进部队,党是为人民的利益而存在和奋斗的,离开人民,党的一切斗争和理想都要得毫无意义。党和政府的公信力及公权力,不是修建豪华的办公大楼就能建立的,那些所谓的“面子”是空洞的,虚伪的。只有从人民群众的好口碑中建立起来的政府威信,才是真正有价值的。

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