夏晓笛:村规民约要“合法”,建设良好村风民俗

中国法制网   2014-10-29 15:26:26
更换背景颜色:
 
 
 
 
 
 
 
更改文字大小:

据报道,近日保康县马桥镇尧治河村严小平、周定福办酒,使用的18/盒的黄鹤楼香烟,违反了所谓的《尧治河村婚丧喜庆事宜管理办法》中普通职工家庭和普通村民家庭吸烟不得超过2/盒的规定,被分别给予2000元的罚款。(新浪新闻 

村规民约是村民“自治”的规章。自治体现的自我管理,既然是自治、自我管理,当然要体现村民的自我意愿,所以村规民约的制定体现的是村民的自我意志,其制定要民村自己参与,其内容要体现村民的自我意愿。显然,尧治河村所制定的村规没有体现村民自己的意愿,仅仅是村委会成员自己一厢情愿制定的产物,没有征集村民意愿。

村规民约要“合法”。村规民约要依据党的方针政策和国家法律规定,制定程序要合法,内容要合法,不能超越法律的界线。处罚权的设定,直接影响到村民的人身权和财产权,因此,只能由法定机关依照法定程序来制定,我国的《立法法》和《行政处罚法》对行政处罚的设定和执行规定了非常严格的程序,规定村民会议,并非国家机关,作为村民自治组织,无权擅自设定处罚权。由此可知,尧治河村村规私设处罚规定,做出处罚行为,违背了法律,是不合法的规定和行为,严重损害了村民的人身权和财产权。

村规民约的规定处罚方式要“规范”。村规民约包含两块内容,一是规定村民该怎么做,不应该怎么做,二是规定村民违反和破坏规章制度的处罚规定,主要方式有进行教育、给予批评、作出书面检查等,但不能是罚款。显然,尧治河村的村规民约所规定的金钱处罚规定不合理不合法。

 

新闻来源:http://news.sina.com.cn/s/2014-10-15/002630988905.shtml

关于我们 - 联系方式 - 版权声明 - 招聘信息

  中国法制网:弘扬法制精神 促进社会和谐

  联系网站:fzchncn@126.com 网上违法和不良信息举报邮箱:jubao@123777.net.cn