文飞:“法治”能否成为腐败灰色地带的防滑剂?

中国法制网   2015-03-30 22:02:56
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    到基层办事,结束时正赶上午饭时间。对方负责人说:到饭点了,请各位领导简单吃点工作餐吧。盛情难却,众人来到一家“农家乐”,却见大圆桌上摆满“低调奢华”的“农家菜”,“蛋花汤”里加的是价格不菲的虫草花。便饭变大餐,骑虎难下,顿觉尴尬。(3月23日 人民网)
    
    十八大以来,党和国家及各级纪检监察机关频频出手,坚持有腐必反,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,坚持抓早抓小、防微杜渐,从整治“四风”,到会员卡清退、治理“舌尖上的浪费”、停止新建楼堂馆所、严禁党政干部收受红包等具体问题,都从小处着手,取得了可喜的成果。
    
    然而,长期以来反腐与全新的腐败形式进行着猫捉老鼠的游戏,继隐秘的会所、高消费的会员卡被禁止之后,更加隐秘的形式相继出现,消费的场所也从过去的餐馆转战到私人住宅,进而侵蚀到更难察觉的小农家,天价的鲍鱼粥,农家的虫草花给我们敲醒了警钟,反腐的长期和艰巨性可见一斑。
    
    一直以来,反腐总是亡羊补牢,被腐败牵着鼻子走,究其原因,要么缺乏对权力和权力所有者的法律约束,要么有法不依,执法不严。要真正消除腐败,就必须充分发挥法治作用,依法治腐,才能根治腐败。
    
    完善的法律体系是公共权力的牢笼。有人认为权力掌握者手中的权力过大,是造成腐败问题的重要原因,其实不管权力大小都可能滋生贪腐,就连停车的老大爷也知道不开发票而将停车费中饱私囊,也就是说法律制度必须严密到没有死角,在加上公开透明的执行过程,才能够使对权力的监督成为一种顺其自然的过程。
    
    制度的执行力是法治执行的关键所在。伴随反腐的深入和反腐败斗争经验的积累,制度的健全与完善越来越受重视,在这样的情况下,保证制度功能发挥作用并维护制度权威性的关键因素,越来越集中于制度的贯彻与执行上,人和权力双管齐下,才能消除权力使用过程中的侥幸心理,阻断腐败的灰色地带。
    
    对于反腐败,不能当成运动来搞,必须建立起更稳固的制度保障和法制保障,这样才能逐步解决我国几千年来都没有解决好的腐败问题,“包青天”再多,也不如坚固的制度牢笼,公开透明的权力运行体系才是腐败的终结者。发动全社会,用好法律武器,这才是反腐王道。(作者:文飞)
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