降低实体企业成本促进经济发展

  《方案》强调，要坚持全面系统推进和抓住关键环节相结合、解决当前问题与着眼长远发展相结合、支持企业发展与实现优胜劣汰相结合、降低外部成本与企业内部挖潜相结合、降低企业成本与提高供给质量相结合的原则，发挥好政府、市场和企业各自的作用，全面降低实体经济企业成本。(人民网2016你那8月23)

    为落实降成本政策，市政协组织了多次调研，从反映的情况看，我市企业成本问题主要表现在：从总体成本看，我市百元产值成本要高于沿海城市近十个百分点；企业“五险一金”支出负担偏重；融资成本高；制度性成本和外在干扰成本高；政策落地难问题比较突出。

     积极推进供给侧结构性改革，降低企业长期成本。要将降成本作为我市供给侧结构性改革的重点任务，积极研究降成本的症结和路径，实现一城一策、一企一策。通过供给侧结构性改革淘汰落后企业实现企业总体成本降低，落后的企业、落后的产能要通过降成本行动及时、坚决地淘汰出局，促进生产要素向创新型企业转移和集聚。

    落实援企稳岗等补贴政策，支持企业通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制、培训转岗等方式，多聚道分流安置富余人员，鼓励企业少裁员、不裁员。

    坚持降低外部成本与企业内部挖潜相结合。在加强制度设计、优化政策环境、发挥好金融系统支持作用，有效降低外部成本的同时，引导实体经济企业采取提升生产效率、提高管理水平、加快技术创新等挖潜增效措施，降低企业内部成本。

    造成我市民间投资增速放缓的主要原因还是体制和机制性障碍，应充分激发民间投资的潜在活力，从而有效提升民间投资，充分发挥民间投资对我市经济发展的促进作用。（作者：小洋）