作多马德:正确理解高校“去行政化” 让学术与管理齐腾飞

中国法制网   2016-11-19 18:27:24
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任何一个社会组织都存在行政管理,在国有企业、科研院所、医院等事业单位都有行政级别而去行政化讨论并不热烈的时候,社会广泛关注大学的去行政化,说明两个问题:一个可能是大学的行政化比其他行业更严重;二是大学的学术气氛更浓,容不得行政过度干预,学校系统反抗更强烈。(11月18日 中青在线)

近年来,许多高校被国内外媒体评论为“养猪场”,大学教育犹如工厂生产产品,毕业生都有一个共同的特点:大大小小的资格证一堆,点点滴滴的学术知识不懂,没有个性,缺乏思想。正是近年来中国高校的种种不良风气带来的恶劣后果集中爆发,驱使了国家下决心对高校进行深层次的改革。

高校“去行政化”近年已然成为网络热搜词汇和人们茶余饭后的热评话题。然而,许多对“去行政化”的所谓媒体解读和权威分析,停留在“去行政化”就是“取消行政级别”的片面理解,这类似的解读却往往是以偏概全,曲解了这一改革的初衷。其实,“取消行政级别”是高校“去行政化”改革的一项大胆尝试。

由于历史原因,我们的许多官员存在“能上不能下”的思想,官老爷作风严重,已然侵蚀到了高校这一特殊社会结构中。就国情来说,我国的高校是在政府主导和提供资源的前提下建立的,常年以来我国的教育资源包括经费分配和人事任命掌握在政府手中,这就使得高校里被任命的管理层有了官老爷思想,认为高校也是政府机构,行政管理是第一要务,谁的官大谁才有多的资源,继而上行下效形成整个高校不搞好学术却是一心钻营的不良风气。

教育部科技发展中心主任李志民谈到:大学去行政化的实质不是取消大学级别和层次,而是改变目前政府与学校之间以及学校内部的各种资源配置方式,让学术权力参与其中,发挥作用。对教授学术水平的评价应以学术同行为主,而不是行政管理部门制定的绩效评价政策。高等教育要深化改革,当大学的办学经费、科研经费主要来源不是政府拨款时,大学的过度行政化甚至官僚化会自然消亡。

所以,就笔者看来,“取消行政级别”其实是高校“去行政化”的一项尝试。先摘掉高校“官老爷”们的帽子,让他们摆正自己作为高校学术领头人的位置,以上率下,带头搞好高校的学术氛围,才能逐渐恢复高校作为学术创新和思维碰撞“世外桃源”的本来面目。

纵观历史,在这一问题上,尤其牵涉“改革”二字的时候,往往伴随着既得利益团体的利益损失,伴随着因循守旧派的顽强抵抗。我们的政府部门不应因舆情的激烈而避而不谈或只是点到即止,应该加大宣传力度,正确地全面地深入地向广大民众解读高校“去行政化”改革的深刻含义和带来的深远影响,同时深入调查研究,正确决策,严格实施。

作为高校管理者,更要深刻体会这一改革的良苦用心,忍住阵痛,还高校一片郎朗乾坤;作为媒体和百姓,我们同样需要正确地理解高校改革走出这一步的正确用意,才能形成良好的舆论氛围。

只要我们正确地理解和支持高校“去行政化”,营造舒适的软环境,让改革者们放下包袱,大步向前,必定能让高校重新迸发最灿烂的智慧之光,使学术与管理齐飞,让祖国的花朵们娇颜绽放!

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