打破“四门”阻碍 畅通便民便企渠道——内蒙古自治区包头市公安局青山区公安分局全力优化法治营商环境

规范政务服务工作，打破看似透明实则不畅的“玻璃门”。分局全面梳理政务服务事项，制定规范办事指南及工作流程，同步上网上墙，目前已在政务平台认领依申请事项179项，同时大力宣传推进“蒙速办”APP(自治区互联网政务服务平台应用)的下载注册工作，“网上办、马上办、一窗办、一次办”全覆盖;涉及政务服务工作的治安大队、出入境管理大队、户政中队相继出台便民便企服务措施并通过分局公众账号向社会公众公布;与辖区企业建立广泛沟通机制。通过领导包联、定期走访、警企建群、相互沟通以及开展警企恳谈、警营开放日活动与全区企业建立了广泛的沟通联系，拉近警企距离，倾听企业意见，解决企业问题。目前，全局已建立15个警企联系群，吸收企业8000余家，解决企业问题53件。

开展专项整治工作，打破容易滋生人情案、关系案的“弹簧门”。分局结合政法队伍教育整顿，开展法治营商环境专项整治工作，重点排查整治涉企案件立案化解不畅通、有案不立、压案不查、有罪不究、执法不严，办“金钱案”、“”关系案”、“人情案”等问题。设立并公布分局法治营商环境专项整治举报电话，广泛接受社会群众的监督举报;制定出台了《青山区公安分局疑难案件通案制度》、《青山区公安分局行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》、《青山区公安分局内部人员干预执法办案活动、插手具体案件办理的记录、通报和责任追究规定》等制度，进一步扎牢权力监督栅栏，规范执法服务工作;同时，对于案与非案界定模糊的经济类警情立案难、化解难等问题，分局通过充分调查研究，将此类警情处理工作(经审查出具不予立案/受理决定书、矛盾纠纷化解)纳入分局绩效考核，有效调动一线办案单位进一步服务企业群众、化解矛盾纠纷的积极性。

延伸服务时间范围，打破群众急难愁困吃闭门羹的“卷帘门”。开展“不打烊”服务。分局15个政务服务窗口周六日上班、节日无休，方便人民群众在非工作日时间办理户籍、出入境证照等业务;开展特事特办服务。针对腿脚不便或办理需要集中办理身份证、居住证的人员或群众，分局户籍人员可提供上门服务。今年以来，新城派出所已为当铺村未满16周岁的孩子集中办理了二代身份证;纺织道派出所、户政中队、迎宾道派出所都已为孤寡老人、疾病患者提供了上门办证服务;开通绿色通道。对于在青山区分布近10万人的乌兰察布市流动务工人口，分局与有乌兰察布籍务工人员包头综合服务中心下设的三个党支部(党总支部、机关党支部、四道沙河党支部)建立联络机制，实行信息共享、无缝对接，切实解决乌兰察布籍居住证办理政策的不了解和办理不便捷问题。同时开通办理居住证、身份证的绿色通道，在迎宾道派出所放置了居住证制证一体机、移动派出所等便携设备，方便乌兰察布籍外来务工人员办理居住证，全力推动“立等可取”的政策落细落实;主动服务，为民解困。按照市公安局统一安排部署，解决青山区无法落户问题，为新建、扩建房屋产权证照不齐不全无法落户的群众解决落户问题，已解决落户901户(2783人)。

加强执法服务监督，打破交叉事项相互推诿的“旋转门”。开展窗口单位顽瘴固疾专项整治工作，畅通窗口服务监督举报渠道;推出“窗口无否决权”、“只说yes,不说no”活动，分局服务窗口全部设立引导员、咨询员，建立群众评价制度，接受社会监督;同时加强正面引导，开展党员示范岗评选，研究制定了《青山区公安分局党员示范岗标准》，充分共产党员的先锋模范引领作用。

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