酒泉瓜州公安：渊泉派出所创新“234”工作法助力社区警务工作提质增效

一、建立“两个制度”，人口管理“零差错”。渊泉派出所管辖区域位处城郊结合部，一方面，辖区内小工厂、小企业、小作坊密集加剧了人口管理压力;另一方面，治安基础设施薄弱、管控专业力量缺乏，扎实做好辖区内人口管理工作面临严峻挑战。渊泉派出所认真研究辖区人口管理现状，充分立足单位实际，积极探索，跨前一步，主动作为，努力实现辖区人口“底数清、情况明、管得住、服务好”。一是建立警企联动制度，落实源头管理。企业用工前，一律主动申报员工身份信息，一律进行背景审查，全面核查所有用工人员是否存在违法犯罪、是否存在安全隐患，对不宜录用人员，加入企业用工“黑名单”，保证用工质量，从源头堵防风险，全力服务辖区经济发展。二是建立联排共治制度，形成工作合力。深入推进警网融合，整合各方资源，坚持共同治理，落实网格员协助民警做好“一标三实”基础信息采集、矛盾纠纷化解、协管实有人口、协控治安要素、组织群防群治、举报违法线索、服务人民群众等工作，形成共建共治共享的社会治理格局。

抓好“三个坚持”，矛盾化解“零延误”。坚持以人民为中心，全面践行新时期“枫桥经验”，坚持风险隐患提前摸排、主动化解、事后回访，确保“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”。一是坚持风险主动排查。改“等警上门”为“主动介入”，深入社区，摸排辖区小纠纷、小矛盾，做到早发现、早预警、早调处，确保“小事不出社区、大事不出辖区”。二是坚持矛盾六步化解。即“一倾听、二换位、三走访、四逐个、五调解、六回访”。主动倾听，了解各方诉求;走访摸排，了解事件经过;换位思考，找准群众需求;跟进回访，确保化解到底。三是坚持处置四方联动。整合派出所、人民调解员、相关职能部门、居委会力量，由派出所说法明理、人民调解员现场调解、职能部门当场举证、居委会劝说双方，四方共同发力、联动化解，坚决防止产生“民转刑”、“刑转命”重大疑难纠纷。

三、推进“四项措施”，阵地管控“零缝隙”。通过滚动式、全覆盖开展走街串巷、进店摸排，全面采集数据资源，深入掌握面上情况，为辖区场所行业、工厂企业、重点部位精准化管控提供支撑。一是一店一档强管理。建立场所行业“一店一档”，详细记录基本情况、安防措施落实、从业人员花名册、公安检查记录等内容，标注该场所行业检查的痛点、难点，落实风险评估，针对性开展治安检查，分别建立微信管理群，每日报备治安情况，进行安全教育，全面提升精准化管理水平。二是一牌一卡严监督。通过上门入户、张贴场所行业监督牌、悬挂条幅等方式，公布行业场所监督事项及举报电话，鼓励辖区群众积极参与行业场所监督，形成全民、全社会齐抓共管、共同监督的治理格局。三是一访一查严规矩。坚持每周走访、每周检查，发现问题隐患，严格落实重点部位“一单位一规矩”，落实加油站等重点部位单位监管，严格做好散装汽油实名制登记100%上传;对网吧、宾馆等服务场所，坚持实名制登记要求，全面提升辖区重点部位管控力。四是一会一问优服务。每月至少召开一次辖区场所行业例会，通报发案情况，分析问题原因，提出预防要求，帮助建立长期规范意识。同时，鼓励场所行业负责人对公安管理提出问题和建议，实现管理与服务双到位。

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