程天权：促进国际贸易规制与海关法的研究与实践发展

2022年12月3日,由复旦大学国际经济行政法圆桌论坛、复旦大学智慧法治实验室主办,复旦大学法学院国际经济行政法团队承办的“国际贸易规制法与海关法”峰会成功召开。

本次峰会围绕“国际贸易规制法与海关法”主题, 在“国际经济行政法学”的理论框架下,设置国际经济行政法学科建设与未来发展、国际海关法与跨境数据流动规制、国际知识产权保护与治理以及国际贸易争端解决机制等具体议题。上海市法学会原会长、上海市人大法制工作委员会原主任、上海交通大学凯原法学院沈国明讲席教授,复旦法学院王志强院长、陈力副院长、杜宇副院长等领导和学者参加了本次会议。

本次峰会由复旦大学/中国人民大学原党委书记、国际经济行政法圆桌论坛荣誉主席/理事长、复旦大学法学院校友会会长程天权教授作开幕式致辞。程天权教授指出:当前国际贸易安全与便利问题成为全球治理关注焦点的背景下,本次峰会践行“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”战略部署的要求,促进国际贸易规制与海关法的研究与实践发展,旨在消除障碍,创造自由、公平的经济环境,促进各国经济融合与全球经济发展。海关作为国际贸易的监管机构,在创造自由、公平的经济环境,促进各国经济融合与全球经济发展等方面,发挥着重要的且不可替代的作用。峰会期间,理事长程天权教授对国际经济行政法圆桌论坛主席朱淑娣教授、副主席马忠法教授、理事会执行理事长丁震宇、理事会常务副理事长谭艺渊,副理事长赵宇可(兼高级顾问)、副理事长万玲、副理事长张华等复旦大学国际经济行政法研究团队成员和志愿者、对复旦大学智慧法治实验室许多奇教授团队的师生,以及上海市法学会海关法研究会陈晖教授、朱秋沅教授、娄万锁教授,为本次峰会的召开做了大量扎实有效的工作表示衷心的感谢!

清华大学法学院教授、中国法学会WTO法研究会常务副会长、WTO“多方临时上诉仲裁安排”(MPIA)仲裁员杨国华教授、上海市法学会海关法研究会会长、中国海关管理干部学院院长、党委书记陈晖教授、浦江法治论坛常务副主席、秘书长、同济大学经济法治研究中心主任朱国华教授作开幕式致辞。

杨国华教授在开幕式致辞中高度赞赏并支持圆桌论坛基于国际经济行政法理论视角对WTO法进行相关研究。并分享了2022年6月17日WTO第12届部长级会议大获成功的经验——事在人为。杨教授指出中国贡献、改革的成功体现在具体每一个关键人物的执着和坚持。本次峰会也正是朱淑娣教授及团队每个人的坚定与执着,每个人践行事在人为,就一定会取得成功。

上海市法学会海关法研究会会长、中国海关管理干部学院院长、党委书记陈晖教授在开幕式致辞中回顾了《海关法》的修改历程及其在在国家对外开放,特别是促进贸易投资便利化方面的重要作用;总结了海关近期的新发展及其所面临的新挑战、新任务。陈教授指出当前国际贸易格局正由传统的“大三角”模式逐步向“三足鼎立”格局转变,海关法及其功能也随着改变,海关法修改应对了国际贸易新环境的挑战,为国际贸易和海关立法建言献策正当其时。

浦江法治论坛常务副主席、秘书长、同济大学经济法治研究中心主任朱国华教授在开幕式致辞中表示本次峰会构创造了一个越来越有活力、越来越有力度、越来越有软实力的学术生态。

在开幕式之后的主旨报告和专题讨论环节,来自清华大学、中国人民大学、对外经贸大学、复旦大学、上海交通大学、同济大学、上海财经大学、华东政法大学、上海政法学院、中国海关管理干部学院、上海海关学院、南京大学、厦门大学、西南政法大学、河南师范大学、上海市高级人民法院、上海知识产权法院、上海海关等高校、司法、行政部门的专家学者,结合各自专长展开热烈研讨,为国际应对、国家治理、民权保障提供智识支持,为全球治理下的中国国际贸易规制与海关变革和发展长远大计建言献策,彰显“多元主体,道器兼修”之圆桌论坛精神。

据悉,为促进和鼓励国际经济行政法学术研究,本届峰会还开展了论文征集活动,峰会共收到论文142篇,主要为学者和博士、硕士研究生向峰会投稿论文,还有一部分系圆桌论坛特约稿。经专家评审,一等奖4篇,二等奖6篇,三等奖12篇,在峰会上由复旦大学法学院教授、副院长陈力教授宣布获奖名单。

闭幕式环节上,对外经贸大学教授、副校长、中国法学会行政法研究会秘书长王敬波教授、复旦大学法学院教授、院长、上海市法学会副会长王志强教授分别致辞。

王敬波教授致辞指出,能够坚持举办第三次圆桌论坛是一项很有意义的工作,有助于促进国内法治和涉外法治共同的发展;本次峰会议题选择非常好,恰逢《海关法》正在研究修订过程中,国际贸易规则与海关法的研究应融通国内法治和涉外法治,是一个具有前瞻性的载体和领域;本次峰会成果非常丰硕,专家们的报告都有深厚的研究基础。本次的三个专题各不相同,既涉及到海关与跨境数据流动,也涉及到知识产权的保护、国际贸易争端解决,与海关的管理都有着密切的关系。三个专题报告项下分别有七位专家进行主题报告或者与谈,既有研究国内法、国际法的理论专家,也有诸如法官的实务工作者,所以每个议题的讨论都非常深入;本次既有理论研究的汇报,也有激励新人的颁奖活动,通过这种方式提携年轻的研究生、博士生参与到这个领域的研究中来,起到了非常好的指引作用,很多论文的题目都让人眼前一亮。就今天的这个主题,她谈了几点学习体会。第一,海关领域是国内法治和涉外法治的一个非常重要的结合点,海关定位的变化,尤其是职能变化,涉及到关检合并之后进出口的检验检疫、监督管理、关税等方面。海关的功能也正在发生着一些重大变化,直接影响到国际贸易规则和国内法制的衔接问题。第二,随着贸易便利化以及全球国际贸易的发展,国内贸易和国际贸易也越来越融通,营造更好的营商环境也是党的二十大报告中强调的内容。海关的管理也要为营造一流的营商环境做出更大的贡献。第三,国际贸易规则和海关法之间会触发海关法与相应的法律体系的衔接问题,比如海关法与出口管制法、与外反外国制裁法、国家安全法的衔接,可能会成为新的研究领域和角度;第四是具体法律规则的问题,有老师提到一致解释原则,实际上随着国内法治、涉外法治、国际法治的交融,一些法律解释的规则也提到议事日程上来,这就需要国内法的专家和国际法的专家合作进行研究;第五,国际贸易规则的变化以及涉外法治的发展,可能会双向度地对国内法治产生影响,比如反制裁性的关税制度既涉及国际法治,也涉及国内法治。从这个角度来说,她认为国内的行政行为法、行政诉讼法都会因此发生很大的变化,有很多议题值得可深入研究。

王志强教授致辞指出,第三届国际经济行政法圆桌论坛圆满成功,给大家留下了美好的回忆。这次论坛在基础理论和实务运行、国内法和国际法结合方面都契合了国家重大战略方针对涉外法治建设的要求,同时借此机会与新老朋友在云端相会,既切磋了学术,也联系了感情。最后,代表复旦大学法学院感谢北京安杰世泽(上海)律师事务所对本次活动的支持、感谢会务团队,尤其是负责会务的谭艺渊、张华以及背后默默无闻付出支持活动的同仁、同学,期待疫情早日平息大家可以线下相见,祝大家平安、健康!

本次峰会由复旦大学国际经济行政法圆桌论坛、复旦大学智慧法治实验室主办,复旦大学法学院国际经济行政法团队承办。由浦江法治论坛、中国法学会世界贸易组织法研究会、上海市法学会海关法研究会、上海全球安全治理研究院全球化法律问题研究所协办,由复旦大学数字经济法治研究中心、上海复旦科技园发展研究院、上海交通大学欧盟法研究中心、同济大学经济法治研究中心、上海政法学院丝绸之路律师学院、上海长量基金销售有限公司、上海法嘉教育科技有限公司支持,并由世泽国际经济行政法研究基金、北京安杰世泽(上海)律师事务所赞助。

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