海波 樊明：公路收费，不能捆绑来计算！

每次公布收费公路收支情况，一说到亏损，公众舆论中就会有“背离认知”的质疑。公众认知中，收费公路是“印钞机”，汽车越来越多，收费也应越来越多，怎么越收越亏？

但是据统计，2015年度29个省区市收费公路收入平均超过七成用于偿还银行贷款本息，收支平衡均为负。何来如此？各地收费公路的收支均是捆绑记账，即所谓“统贷统还”，新增公路建设投资的负债与经营中的公路的成本捆在一起计算，由于在建公路项目投资数额普遍较大，收支平衡为负是必然的。

这种记账方式在理论上没问题，但却容易滋生和掩盖一些现象，比如，有的收费公路已经开始盈利；有些收入颇丰，甚至早已赚得盆满钵满，但一捆绑上在建公路，便亏得不亦乐乎，而这往往成为收费涨价和张嘴要政策的理由。

在这种“亏损大数字”下，公路企业内部管理成本、三公经费会不会以此为遮掩而“被做大”？公路企业职工特别是管理层，福利待遇优厚，一直为舆论所质疑。长期以来，舆论一直呼吁公路企业公开经营成本，但不论是企业，还是政府对此都不积极，由此便加深了公众对收费公路亏损的质疑。

这种情况下，收费公路的盈亏账难道不该换一种算法？单独计算、公布收费公路收支数字，运营中的收费公路，哪些亏损、哪些盈利；亏损的原因在哪儿、盈利的盈利多少，这些信息应该向社会公开，便于监督。